캐나다 사회복지제도의 기원. 1932년, 대공황과 '더스트볼'을 극복하자는 "협동 사회 연합 CCF " 창당과 그 정책들.

캐나다의 사회 복지 체제의 뿌리가 자라난 시기.

 

대공황의 가장 어두운 시기에 새 정당, “CCF 협동 사회 연합 (농민-노동-사회주의자)”이 캐나다 중부 프레리 지역에서 창당했을 때, 캐나다의 사회복지체제의 뿌리가 자라났다.

                   

1932년 제임스 셰이버 우즈워스는 CCF 의 최초 대표였다. 이 CCF가 1961년 신민주당(NDP)가 되었다.

 

1932년 당시 미국과 캐나다 가뭄으로 인한 ‘더스트 볼 (황진, 흙 먼지 지대)’ 때문에, 프레리 땅은거의 죽은 것이나 마찬가지가 되어, 사츠캐치완 주 사람들의 3분의 2가 정부구호에 의존해야만 했다.

 

이러한 재앙 시기에, 노동자 조직, 사회주의자 그룹, 정치활동가들이 1932년 7월 31일 캐나다 캘거리 시청 홀에 모여, CCF (협동 사회 연맹)을 창당했다.

 

CCF (협동 사회 연합/연맹)은 캐나다 최초의 사회주의 정당이었다. 이름이 말해주듯이, CCF 창립자들은 공동선을 달성하기 위한 보편적인 협력을 증진시키는 정당을 만들고자 했다. CCF는 자본주의 때문에 불평등과 탐욕이 발생했다고 보고, 정부의 역할은 게임장을 공평하게 만들기 위해 사회적 경제적 계획을 수립하는 것이라고 봤다.

 

CCF의 대표, 제임스 셰이버 우즈워스(1874-1942)는 직설적이고 솔직한 국회의원이었다.

기독교 감리교 목사이자 사회 활동가인 제임스 우즈워스는 실업은 개인의 잘못이 아니라고 주장했다.

 

대공황에 대해 설명하면서, 실직자들의 부담을 덜어내고 거기에다 정부를 올려놓자, 즉 정부의 적극적인 역할을 강조했다.

 

"우리는 가난한 사람을 도와주려고는 했다. 그러나 우리는 빈곤을 발생시킨 사회적 조건들을 바꾸려고 노력하지는 않았다."

우즈워스가 목표로 한 CCF 정당 특징 " 우리 캐나다만의 독특한 사회주의를 발전시키고자 한다. 난  영국, 미국, 러시아(소련) 모델을 추종하지 않겠다. 캐나다에서 살고 있는 우리는 우리만의 노선을 가지고 우리 문제들을 해결하고자 한다"

 

제임스 우드워스 (James Woodsworth)

 

1933년 수백명의 농부, 노동자, 목사, 노동조합원들, 사회주의자들, 침례교 목사 토미 더글라스, 몬트리올 변호사이자 시인 프랑크 스콧를 포함한 지식인들이 사츠캐치완 리자이나 (Regina)에 모여 정치 운동의 목표를 수립하고 그 체계를 완성시켰다.

 

이 회의는 보편적인 연금, 의료보험, 사회복지보험, 실업보험, 최저임금과 농장 보험 등을 채택했다. CCF의 독트린은 자유로운 시장 경제학과는 선을 그었고, “리자이나 선언 the Regina Manife”to"라고 명명되었다.

 

프랭크 스콧는 정당 대표자회의 (convention)이야말로 일생에서 가장 감동적인 순간이라고 말했다.

“ 몇 시간 동안 자본주의에 대한 비난, 그리고 이어진 우뢰와 같은 박수 소리를 잊을 수 없다”

 

그러나 어떤 캐나다 사람들에게는, 사회주의 정당은 위협적이고 무서운 생각이었다. 뱅쿠버 시장, 게리 맥기어는 CCF 이야말로 소련 공산주의가 뒷문을 통해 캐나다로 들어왔다는 증거라고 주장할 정도였다.

“만약 당신들이 CCF 을 선택한다면, 이 자들은 당신들 집, 자동차를 탈취해 갈 것이고, 당신들의 교회를 불태울 것이다. 더 나아가 당신들의 여자를 국유화할 것이다”라고 비난했다.

 

그러나 실은 CCF는 소련식 공산주의를 확고히 반대했고, 혁명이 아니라 민주적 선거를 통해 사회주의를 실현할 수 있다고 믿었다.

 

1935년 총선에서 토미 더글라스를 포함, CCF는 5명의 의원을 당선시켰다. 이후 CCF 토미 더글라스는 1944년 사스캐치완 주지사로 당선되었다.

 

이 CCF가 1961년에 신민주당이 되었다. 신민주당은 캐나다 연방 차원에서 연방수상을 배출해내지 못했지만, 그 정책들은 연방정부에 채택되기도 했고, 집행되기도 했다.

 

CCF가 최초로 발의한 실험 보험, 가족 수당, 의료보험과 보편 노인연금 등은 연방정부의 정책이 되어 캐나다 전국에서 실행되었다. 

 

 

 

1932년, CCF 정당 (협력 사회 연합) 창립 대회. 

 

 

CCF founding meeting, Calgary, 1932

 

 

"CCF와 함께 전진하라"

 

 

"새벽을 향해 !", 1930년대 사츠캐치완 홍보 이미지.  CCF (협력 사회 연합 : 번영, 정의, 민주주의, 통일, 평등, 자유, 사회보장 . CCF = prosperity, justice, democracy, unity, Equality, Freedom, Security)

 

"Towards the Dawn!" – a 1930s promotional image from Saskatchewan

 

 

 

Co-operative Commonwealth Federation (CCF 협동 사회 연합)

 

Canada's first socialist party emerges from the prairie Dust Bowl

 

The roots of Canada's social welfare system were planted when a new political party, the "Co-operative Commonwealth Federation" (CCF) emerged from the prairie dust during the darkest days of the Great Depression.

 

In 1932, James Shaver Woodsworth became the first leader the Co-operative Commonwealth Federation. The CCF became the New Democratic Party in 1961. (National Archives of Canada, P05910t)

 

 

The year was 1932 and the Canadian west was one of the hardest hit areas in the worldwide economic crisis. Two-thirds of Saskatchewan families received relief after the Dust Bowl left prairie farmers with parched, dead fields.

 

In the mist of the catastrophic times, labour and socialist groups as well as political activists gathered in a Calgary legion hall on July 31, 1932 and formed the Co-operative Commonwealth Federation.

 

The CCF became Canada's first socialist party. As its name suggested, its founders wanted a political party that promoted universal cooperation for the common good. Members believed capitalism led to inequality and greed and they wanted to make governments responsible for social and economic planning to even out the playing field.

 

 

 

The leader of the new party was James Shaver Woodsworth, an outspoken member of parliament. The social activist and former Methodist minister declared that unemployment wasn't the fault of the individual; it was the system that was to blame. He explained the Depression in a way that lifted the burden from the jobless and placed it on the government.

 

"A severe condemnation still rests upon indifference ... We have tried to provide for the poor. Yet, have we tried to alter the social conditions that lead to poverty?"

 

 

 

                   

On July 31, 1932, labour and socialist groups gathered at a Calgary legion hall to form Canada's first socialist political party, the Co-operative Commonwealth Federation. Pictured here, the founding meeting of the CCF. (National Archives of Canada, C-029313)

 

 

 

In 1933, hundreds of farmers, labourers, preachers, trade unionists, socialists and academics including Baptist Minister Tommy Douglas and Montreal lawyer/poet Frank Scott met in Regina to hammer out the goals and structure of the political movement.

 

 

The convention voted for universal pension, health and welfare insurance, unemployment insurance, a minimum wage and farm security. The party doctrine was a radical departure from free-market economics and it became known as the Regina Manifesto.

 

Frank Scott found the convention one of the most exhilarating times of his life.

 

 

 

"I shall not forget the denunciations of capitalism hour after hour and the raging thunderous applause afterwards."

 

For some Canadians, a socialist party was a terrifying idea. The mayor of Vancouver, Gerry McGeer, saw it as proof that Soviet Communism had entered Canada through the back door.

 

 

"If you elect those people, they'll take away your home, they'll take away your car, and burn down your churches. Furthermore, they'll nationalize your women"

 

In fact, the CCF was firmly against Communism and believed in achieving socialism through democratic elections rather than revolution.

 

In 1935, five CCF MPs were elected to Parliament including Tommy Douglas, who later became the first CCF Premier, elected in Saskatchewan in 1944.

 

The CCF became the New Democratic Party in 1961. Although the Party never held power nationally, its policies were adopted and implemented by federal governments over the years. Those CCF initiatives include unemployment insurance, family allowance, Medicare and universal old age pensions.

 

 

 

 

참고.

 

https://www.cbc.ca/history/EPISCONTENTSE1EP13CH3PA1LE.html

Co-operative Commonwealth Federation

 

참고 . https://www.thecanadianencyclopedia.ca/en/article/tommy-douglas-greatest-canadian-feature

Rise of the Co-operative Commonwealth Federation | The Canadian Encyclopedia

 

 

마우스랜드. Mouseland.

 

https://youtu.be/VdZeW9vG1xg?si=Sw3i2ZJNbrv7PDi3

 

 

 

 

토미 더글라스 (1904-1986) 

 

1944년 미국과 캐나다에서 최초로 사회민주주의 주지사가 되다. 

 

토미 더글라스가 캐나다 전국민 대상 무상 의료보험 정책을 실시하자고 주장한 배경.

 

 

 

 

https://youtu.be/SEWbIpoM7Ik?si=y7omGiPosqArwhVS

 

https://www.thecanadianencyclopedia.ca/en/article/james-shaver-woodsworth

James Shaver Woodsworth