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도시계획/빈 Wien_비엔나

비엔나 시민 50만이 거주하는 고품질 시의회 임대주택, 비너 게마인데 바우, 100년 역사.

by 원시 2022. 4. 1.

비엔나 공동주택을 뜻하는 비너 게마인데 바우 (Wiener Gemeindebau)가  비엔나 시가 직접 소유하고 관리 및 운영하는 공동주택 이름이다.  다음은 '비너 게마인데 바우'를 소개서이다. 

제목 : 빛, 공기, 햇볕을 넘어서.

 

2020년에 비엔나 공동주택, 비너 게마인데바우는 100주년을 경축했고, 오늘날까지 보다 더 많은 비엔나 시민들에게 값산 적정가격에 살 수 있는 고품질 주택을 공급하려는 원칙을 지키고 있다.

1. 비엔나 시 소유 고품질 임대주택의 역사


비엔나 인구는 1918년에 이르러 200만까지 증가하는 바람에, 노동자들의 주거 상황은 수용불가 상태에 빠졌다.

복도를 통해 공기가 순환되는 바세나 Bassena 라고 불리우는 공동수돗가 (침대방 -부엌-주거형태)는 늘 북적거렸고,  17만명이 그런 집에서 잠만 자고, 또 시간 단위로 수면을 취해야 했다. 

이러한 비위생적인 주거 상태로 인해 '비엔나 병'으로 알려진 폐병과 같은 전염병이 창궐했다.  

1차 세계대전 이후 '평화 월세 =프리덴스 찐스 Friedenszins'   라고 명명된 미트찐스슈톱 (Mietzinsstopp 월세 상한선)이 도입되어서, 비엔나 인민들이 살 집을 구할 수 있었다.

그런데 평화월세 도입 이후에도, 가장 취약계층인 운터미터 (Untermieterinnen 서브-임차인. 시간 단위로 잠만 자야 하는 사람들) 는 오히려 잠잘 방을 구하기가 더 어려워졌다.

2. 예산 독립성. 비엔나 시가 오스트리아 연방의 '주'인 분데스란트 = 행정단위 주로 바뀌다. 


1922년에 비엔나가  행정구역 단위인 분데스란트, 주가 되어 조세 제도를 독립적으로 운영할 권한을 가지게 되었다.

오스트리아 사회민주당 후고 브라이트너 (Hugo Breitner)가 새로운 임대 조세제도를 도입해 현재 공동주택 게마인데바우의 초석을 깔았다. 월세인들 중 최상위 20%에게만 적용되는 조세제도이다.  부자들의 사치세는  비엔나 대중들의 기본적 공공서비스를 확충하는 재원으로 사용하면서 경제 발전도 가속화했다. 

3.  공동주택의 직접 소유와 운영. 비엔나 시가 직접 공동주택을 건설하다.


1923년 시의회 (게마인더 라트: Gemeinderat)가 최초의 주택 프로그램을 채택해 향후 5년 안에 2만 5천개의 주택( Wohnung) 을 짓기로 결정했다.

주택 건설 주요 목표는 비엔나 시민들에게 건강한 삶의 조건을 마련한다는  것이다.

그 주요 구호는 다음과 같다. "빛 공기 그리고 햇볕"

 

비엔나 시는 오늘날까지도 공동주택을 건설 하면서 충실하게 이러한 지침을 실천하고 있다.

4.  새로운 과제 해결을 위한 '기구 본폰즈 Wohnfonds' 창설. 오래된 공동주택  재건축과 개축 정비.  


시간이 흘러 이전에 건설된 공동주택을 다시 수리하고나 재개발 과제가 떠올랐다.

이를 위해  1984년 현재 본폰즈 (Wohnfonds)의 전신이 출범해, 공동주택을 다시 수리해 나갔다.

본폰즈 전신은 매년  약 1만개 공동주택을 정비했다. 


정비 목표는 엘리베이터를 설치하고, 에너지 효율을 높이고 난방비를 절약하는 데 맞춰졌다.

가장 최근 2004년에 비엔나 시민들에게 제공된 공동주택 게마인데바우는 리징 Liesing  에 있는 뢰즐러가세에 있다.

(2004년 이후 시 의회 소유 공동주택은 더 이상 공급되지는 않았다)

 


그런데 저가의  공동주택애 대한 수요가 더 커지자 비엔나 시는 2015년에 2020년까지 4000개 공동주택을 신속하게 건설하기로 결정했다. 비엔나 시 소유 13 구역에 4353개의 공동주택이 지금 건설중이다.

이러한 눈부신 역사적 성취 덕택에, 50만 비엔나 시민이  비엔나 시 소유 공동주택에 살고 있고, 비엔나는 유럽에서 최대 임대업자가 되었다. (시 소유 임대주택 재고량이 많다는 의미) 

비너 보넨 (Wiener Wohnen)는 비엔나에 1800개 주택 단지에 22만개 공동주택을 행정관리하고 있다.

비너 보넨은 공동주택의 신축과 재개발 이외에도 녹지대와 정원 놀이 공간, 세탁소를  관리하고 , 취미 스포츠 여가활동을 위한 공동 공간과 시설들을 운영하고 있다.

5. 공동주택 입주 조건과 비엔나 시의 특징. 

공동주택 거주 신청시, (주택융자금 같은) 별도 재원이 필요없고, 무제한 월세 계약, 중개료가 없고, 월세계약금도 없고, 보증금도 낼 필요도 없기 때문에, 비엔나 공동주택인 게마인데 바우는 비엔나에서 가장 값싼 주택형태이다.

공동주택 입주 자격 조건들은 다음과 같다. 18세 이상, 2년 이상 비엔나에 거주할 것. 오스트리아 국적이거나 이와 동등한 자격을 가진 국적이나 시민.  특정 소득 범위와 제한선. 

 

소득 제한선을 높게 책정한 이유는 중간층 가족, 배우자, 독신에게도 문호를 개방해, 사회적 혼합과 융화를 강화시키고자 함이다. 

 

공동주택 (게마인데 바우)은 모든 생활 영역에서 보충적이고 포괄적인 사회복지 혜택과 상담 서비스를 주민들에게 제공하고, 주민들이 자유시간을 활용해 문화적 행사에 참여할 수 있게끔 편의를 제공하고 있다. 이로써 '게마인데 바우 (공동주택)'는 주민들의 생활수준과  주거의 안락함을 결합시킬 가능성을 주민들에게 부여하고 있다.  

 

(번역 . 원시. )

 

 

원문.

 

WIENER GEMEINDEBAU

 

Mehr als Licht, Luft und Sonne

 

Der Wiener Gemeindebau feierte 2020 sein hundertjähriges Bestehen und hält bis heute an seinem Grundsatz fest, leistbares Wohnen für eine breite Bevölkerungsschicht in hoher Qualität zu gewährleisten.

 

Bis 1918 stieg in Wien die Einwohnerzahl auf über zwei Millionen an, was zu unzumutbaren Wohnverhältnissen der Arbeiterschaft führte. Die nur durch ein Gangfenster belüfteten Bassenawohnungen (Zimmer-Küche-Wohnungen) waren meist überbelegt und wurden zusätzlich noch von rund 170.000 BettgeherInnen und UntermieterInnen genutzt. Diese unhygienischen Zustände begünstigten Seuchen wie etwa Tuberkulose, welche als „Wiener Krankheit“ bekannt wurde.

 

Nach dem Ersten Weltkrieg wurde ein Mietzinsstopp, der so genannte „Friedenszins“, eingeführt, damit sich die Bevölkerung weiterhin ihre Wohnungen leisten konnte. Dies hatte jedoch zur Folge, dass es für die schwächste Schicht – die UntermieterInnen – noch schwieriger wurde, eine Wohnung zu finden.

 

1922 wurde die Stadt Wien ein eigenes Bundesland und erhielt so auch die Steuerhoheit. Der Sozialdemokrat Hugo Breitner legte den Grundstein für den heutigen Gemeindebau – er führte eine neue Mietzinssteuer ein, die nur die obersten 20 Prozent der Mieten betraf. Die Luxusausgaben der Wohlhabenden finanzierten die Grundversorgung der breiten Bevölkerung; gleichzeitig wurde die Wirtschaft stimuliert.

 

1923 wurde daraufhin vom Gemeinderat das erste Wohnbauprogramm beschlossen, welches die Errichtung von 25.000 Wohnungen in fünf Jahren vorsah. Hauptziel war, gesunde Lebensbedingungen für Wienerinnen und Wiener zu schaffen – ganz nach dem Credo: „Licht, Luft und Sonne“. Diesem Leitbild blieb und bleibt die Stadt Wien beim Bau von kommunalen Wohnanlagen bis heute treu.

 

Zwischenzeitlich wurde das Augenmerk auf die Sanierung der zuvor errichteten Wohngebäude gerichtet. Dazu wurde 1984 der Vorgänger des heutigen wohnfonds_wien gegründet, welcher die geförderten Wohnhaussanierungen durchführte. So konnten etwa 10.000 Wohnungen jährlich saniert werden. Ziel dabei war es, die Wohnqualität zu verbessern, z. B. durch den Einbau von Liften, sowie Energie- und Heizkosten zu senken.

 

Der vorerst letzte Gemeindebau in der Rösslergasse in Liesing wurde den Mieterinnen und Mietern 2004 übergeben. Aufgrund der hohen Nachfrage an besonders günstigem Wohnraum beschloss die Stadt Wien 2015 allerdings, den Bau weiterer 4.000 kommunaler Wohnbauten bis 2020 zu forcieren. Dadurch entstehen derzeit in 13 Bezirken auf Grundstücken der Stadt Wien genau 4.353 neue Gemeindewohnungen für Wienerinnen und Wiener.

 

Angesichts dieser herausragenden historischen Leistung leben heute in Wien etwa 500.000 Menschen in städtischen Wohnhausanlagen. Dies macht die Stadt Wien zur größten kommunalen Vermieterin Europas. Wiener Wohnen ist für Verwaltung und Bewirtschaftung von über 220.000 Wohnungen in rund 1.800 Wohnhausanlagen in Wien zuständig.

 

Neben dem Neubau und der Sanierung zählen auch die Pflege und Instandhaltung von Grünflächen, Innenhöfen, Spielplätzen, Waschküchen sowie Gemeinschaftsräumen für Hobbys, Sport und Freizeit zum Aufgabenbereich.

 

Keine Eigenmittel beim Einzug, unbefristete Mietverträge, keine Maklergebühren, keine Mietvertragsgebühr und keine Kaution machen den Gemeindebau zur kostengünstigsten Wohnform in Wien. Die Vergabekriterien für eine Wohnung sind klar geregelt: ab 18 Jahren, zwei Jahre durchgehender Hauptwohnsitz in Wien, österreichische oder gleichgestellte Staatsbürgerschaft und vorgegebene Einkommensgrenzen. Die Einkommensgrenzen sind mit Absicht höher angesetzt, um auch Familien, Paare und Singles aus der Mittelschicht zu erreichen und dadurch die soziale Durchmischung zu stärken.

 

Mit dem zusätzlichen umfangreichen Angebot an Sozial- und Beratungsleistungen für alle Lebensbereiche sowie mit kulturellen Veranstaltungen und Gelegenheiten für Freizeitaktivitäten bietet der Gemeindebau allen Bewohnerinnen und Bewohnern die Möglichkeit, den hohen Wohnkomfort mit ihrem Lebensstandard zu verbinden.

 

https://socialhousing.wien/de/instrumente/wiener-gemeindebau

 

Wiener Gemeindebau - Socialhousing

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socialhousing.wien

 

Mietzins (오스트리아, 스위스, 남부 독일 등) 월세 = 독일 전체 Miete 미이테 단어와 동일 뜻.

 

e. Untermieterin. sub-tenant 그 이전 월세자로부터 또 '임대'를 하는 임차인. 

epidemics = Seuchen 조이헌. 전염병. 

 

der Einzug. 1. das Einziehen einer Fahne, eines Netzes o.Ä.  깃발을 내리다 (끌어당기다), 그물을 거두다 

2. das Einziehen  von Geld, Vermögen (돈, 재산 등을 몰수, 징발, 징수하다) 

3. das Einziehen in eine neue Wohnung  (새로운 집으로 이사를 하다) 

4. das Einziehen. Der Einzug der sportler in das Olympiastadion.  (올림픽 경기장으로 입장하다. 진입하다) 

 

 

 

leistbar 라이스트바. affordable  비싸지 않아서 구입이 가능한. 적정가격의. 

 

das Eigenmittel. 자본, 재원, 자력-재원 마련. 

 

unbefristet 운베프리스테트 unlimited, perpetual 제한이 없는, 영구적인. 

 

der Makler. 마클러. 중개인, 거래소, 부동산 중개인. 

(뜻 전용) ein ehrlicher Makler 사욕이 없는 중개인 = 비스마르크를 지칭. Bismarck 

e. Maklergebühr . 중개 수수료. 소개료. 

 

kostengünstig 코스텐 귄스티히 affordable, inexpensive, cheap  비싸지 않는 적정가격

 

der Wohnkomfort . 본 콤포. living comfort 주거의 안락함. 안락한 주택 

 

Grünfläche 그륀 플레허 . 녹지대. 자연지대. public green space. green area. 

 

 

참고 연결. 비엔나 시 행정부. 비네 보넨. https://www.wienerwohnen.at/

 

Wiener Wohnen - Gemeindewohnungen

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www.wienerwohnen.at

 

 

 

공동주택 신축, 개축 정비를 담당하는 본폰즈.

 

https://www.wohnfonds.wien.at/

 

wohnfonds_wien - home

Der wohnfonds_wien ist für die Bereitstellung und Entwicklung von Grundstücken für den sozialen Wohnbau verantwortlich und handhabt die Qualitätsinstrumentarien "Bauträgerwettbewerbe" und "Grundstücksbeirat". Alle Wohnprojekte, die Förderung beanspr

www.wohnfonds.wien.at

 

 

비너 게마인데 바우 (비엔나 공동주택)의 역사.

 

Geschichte des Wiener Gemeindebaus

 

 

Ein Foto der Tafel des ersten Wiener Gemeindebaus, des Metzleinstalerhofs.

Hier erfahren Sie alles Wissenswerte über die Geschichte des Wiener Gemeindebaus: Von der Errichtung des ersten Wiener Gemeindebaus bis heute.

 

1900-1945

 

1900: 300.000 Wienerinnen und Wiener haben keine Wohnung.

1925: Der Metzleinstaler Hof, der erste Wiener Gemeindebau ist bezugsfertig.

1945: Nach dem zweiten Weltkrieg sind in Wien 87.000 Wohnungen zerstört und 35.000 Menschen obdachlos.

1945-1970

 

1950: Die ersten kleinen zusammenlegbaren „Duplex-Wohnungen“ entstehen und schaffen viel neuen Wohnraum.

1960er-Jahre: Es werden im Durchschnitt 9.000 neue Gemeindewohnungen pro Jahr gebaut.

1970er-Jahre: Es wird der Wohnpark am Schöpfwerk errichtet.

1980-2018

 

1984: Pro Jahr werden im Durchschnitt 10.000 Wohnungen saniert.

1990er-Jahre: Start einer neuen Wohnbauoffensive.

2000 bis heute

 

 

 

공동주택 관리와 서비스를 담당하는 본폰즈 비엔나 사무실 표시.

 

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