1.미국 대선에 자주 등장하는 팩 (PAC. 정치활동위원회)이란 무엇인가?
정치활동위원회(PAC 팩. Political action committee)란 개인들로부터 돈을 기부 받아 선거 후보의당선 혹은 낙선 운동을 하는 단체로서, 선거운동 이외에도 법안 발의와 입법활동도 한다. 후원금에 대한 세금은 면제된다. 미 전역에 4600개의 정치활동위원회가 있고, 2024년 대선 비용의 75%를 걷었다.
2002년 멕케인-페인골드 법이라고 알려진 연방선거법에 따라, 미국 연방 선거 참여를 목적으로, 1천 달러 이상을 모금하거나 기부하는 단체는 연방 선거관리위원회에 정치활동위원회 (PAC)로 등록해야 한다.
기업이나 노조는 정치활동위원회의 행정과 기부활동을 도울 수 있지만, 직접 돈을 기부하는 것은 불법이다. 노조와 연계된 정치활동위원회(PAC)은 오직 개별 노조원들로부터 돈을 걷을 수 있다. 독립 정치활동위원회는 일반대중들로부터 모금 활동을 할 수 있고, 이것을 활동비로 사용할 수 있다.
'정치활동위원회 PAC'은 친민주당, 친공화당, 중립적인 단체 등 여러가지 종류로 구별된다.
예를들어, 부동산중개업자 전국연합 (National Assn of Realtors) 375만 달러 기금을 모아서, 민주당에 50.2%, 공화당에 49.37%를 분배해줌. 철강, 항공, 철도 교통 노조 (Sheet Metal, air, rail and transportation union)의 경우, 222만 달러 기금을 모아서, 민주당에 94.8%, 공화당에 4.9%를 분배해줌.
2. 수퍼 팩(Super PACs) . 수퍼 정치활동위원회란 무엇인가?
“독립 지출 – 오직 정치활동위원회”
전통적인 PAC와 달리, 수퍼팩은 개인,기업,노조로부터 무제한 금액을 기부받을 수 있고, 선거 후보들을 지지하거나 반대하는 광고에 돈을 쓴다.
수퍼팩에 모인 돈을 직접 선거 후보와 정당에 사용할 수 없다. 수퍼팩도 연방선관위에 보고서를 제출해야 한다.
2024년에 수퍼팩 단체 숫자는 2459개이고, 모금액은 약 6조(43억 달러)이고, 지출액은 3.8조(27억 달러)였다.
참고. 정치활동위원회 (PAC) 상위 20 개
친-민주당계 '정치활동위원회 PAC'
공화당을 지지하는 '정치활동위원회 PAC'
참고
https://www.fec.gov/help-candidates-and-committees/guides/?tab=political-action-committees
정치활동위원회 PAC 연관 자료
https://www.opensecrets.org/political-action-committees-pacs/top-pacs/2024