여의도 면적 77배 간척지를 다시 갯벌로. 역간척 언론보도. 순천, 해남 등 . 습지와 갯벌의 가치. 이제 다시 간척지 농지를 갯벌로 복원하려는 운동이 일어나고 있다.
농경지를 확대하기 위해, 갯벌을 논으로 바꾼 곳이 많았다.
박정희 정권과 전두환 독재 시절이 낳은 것이다.
이제 다시 간척지 농지를 갯벌로 복원하려는 운동이 일어나고 있다.
간척지로 변한 갯벌. 갯벌 소실 면적.
" 미국과 유럽, 일본 등에서는 1980년대부터 갯벌의 가치에 주목해왔다. 반면 우리나라는 1987년부터 2005년까지 653.3km²의 갯벌을 없앴다. 서울 여의도 면적(8.48km²)의 77배를 웃도는 생태계의 보고(寶庫)가 사라진 셈이다."
순천시, '역간척' 통해 동천하구 습지 복원…생태가치 도심까지 확장
등록 2025.02.25 11:22:22
[순천=뉴시스]순천 동천하구 전경. (사진=순천시 제공) 2025.02.25. photo@newsis.com *재판매 및 DB 금지
[순천=뉴시스] 박상수 기자 = 전남 순천시는 순천만의 생태·경제적 가치를 도심으로 확장하기 위해 순천만에서 도심까지 연결하는 ‘동천 하구의 습지 복원’을 중점적으로 추진한다고 25일 밝혔다.
순천만습지와 도심 사이에 있는 동천하구는 생물 다양성과 연안습지로서 원형이 잘 보존돼 국제적으로 생태적 가치와 중요성을 인정받아 람사르 습지로 등록된 지역이다.
다만, 그동안 일부 농경지의 영농 활동 등으로 습지보호지역의 생태계 훼손 우려 등이 끊임없이 제기돼 왔다.
시는 지난해 국비 120억 원을 확보해 18㏊의 동천하구 농경지를 매입한데 이어 올해도 국비 60억 원을 투입해 나머지 농경지를 추가로 매입해 본격적인 습지복원을 추진하고 있다.
1단계로 금년 상반기 중 매입한 하천구역 내 농경지를 습지로 복원하기 위해 제방을 철거해 해수를 유통시키는 역간척 사업을 추진한다.
2단계로는 습지보호지역을 인공시설 등이 없는 수변공원, 유수지로 복원하는 사전 행정 절차를 진행 중이다.
순천시의 생태계 복원은 지역 경제 활성화에도 기여를 하고 있다. 2023순천만국제정원박람회가 개최된 한 해에만 생태관광객 981만 명이 순천을 방문했으며, 지난해에도 425만 명이 순천을 찾았다.
특히 지난해 겨울부터 세계적인 멸종위기종인 흑두루미의 경우 총 개체 수 1만 6000~1만 8000여 마리 중 약 50%에 해당하는 7600여 마리가 순천만을 찾아 월동하면서 탐조관광의 성지로 각광받아 비성수기인 겨울철에 순천만을 찾는 국내·외의 탐조관광객이 꾸준히 늘고 있다.
시 관계자는 “순천만과 도심을 생태축으로 잇는 동천하구 습지복원 사업을 통해 순천만의 원시적인 아름다움과 생태환경의 가치를 도심까지 확장함으로써 자연과 인간이 공존하는 지속 가능한 고품격 생태관광의 기반을 구축하고 더 나아가 지역경제 활성화에 보탬이 될 수 있도록 하겠다”고 말했다.
한편 순천시는 동천하구가 습지보호지역으로 지정된 2015년 이후 270억원의 국비를 투입해 순천만 습지와 동천 하구의 습지보호지역 내 35㏊의 토지를 매입해 생태환경 복원과 보전에 지속적인 노력을 기울이고 있다.
https://www.newsis.com/view/NISX20250225_0003077520
순천시, '역간척' 통해 동천하구 습지 복원…생태가치 도심까지 확장
[순천=뉴시스] 박상수 기자 = 전남 순천시는 순천만의 생태·경제적 가치를 도심으로 확장하기 위해 순천만에서 도심까지 연결하는 ‘동천 하구의 습지 복원’을 중점적으로 추진한다고 25일 밝
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언론주제. 역간척 해남.
해남 혈도간척지 `역간척' 추진 위한 토론회 열려
일제법 근거로 농지 확보 위해 조성됐지만 현재 ‘개인 소유’
태양광 사업 추진되자 주민 주축으로 역간척 움직임 시작돼
- 입력 2025.04.04 15:00
[한국농정신문 이선미 기자]
지난달 31일 해남군농민회와 혈도역간척추진위원회 등의 주관으로 ‘해남·혈도 간척지 역간척 추진을 위한 토론회’가 전남 해남군의회 주민소통실에서 개최됐다. 이날 토론회는 해남의 혈도간척지를 복원하자는 취지에서 주민 200여명이 참석한 가운데 치러졌다.
해남군 문내면과 황산면 일원에 위치한, 혈도 주변의 간척지인 혈도간척지는 지난 1952년 일제법인 ‘조선공유수면매립령’과 1961년 ‘공유수면매립령’을 근거로 개인에게 간척면허권이 주어지며 1969년 완공됐다. 당시 농지 확보 차원에서 만들어진 혈도간척지의 소유권은 이후 모아주택과 모아건설에 넘어갔고 결과적으로 현재 개인의 소유인 상태다.
이러한 혈도간척지에 지난 2022년부터 태양광 발전사업이 추진됐고, 당시 인근 주민들과 농민들은 혈도역간척추진위원회를 결성해 혈도 태양광 발전사업에 반대하며 역간척을 주장하기 시작했다. 혈도역간척추진위원회는 세계적 민간 차원의 환경보전활동을 벌이는 자연환경국민신탁과 함께 역간척 추진 활동을 이어오고 있으며, 자연환경국민신탁은 이날 토론회에도 함께했다.
토론회 발제는 전승수 전남대 지구환경과학부 교수와 전재경 자연환경국민신탁 대표가 각각 ‘역간척지의 지속 가능한 발전방향’ 및 ‘혈도간척면허 무효화 및 전원개발계획에 대한 주민대응’을 주제로 발표했다. 전승수 교수는 “역간척으로 단순한 생태계 복원은 가능하지만 지역민 대상의 혜택과 바로 연결되는지는 미지수다. 단순한 복원에 그칠 게 아니라 새로운 개념의 브랜드를 개발할 필요가 있다”면서 혈도간척지 역간척에 적합한 모델로 네덜란드 워터두넨 프로젝트와 독일 북서쪽의 작은섬 랑어욱의 사례를 중점 소개했다. 이어 전 교수는 “이는 지역에서 주민들이 함께 풀어가야 할 문제며 시간이 걸리더라도 주민 합의를 이끌어 내고 실행하는 것이 무엇보다 중요하다”고 강조했다.
두 번째 발제에 나선 전재경 대표는 “현재 혈도간척지가 사유지라는 것이 최대 걸림돌이다. 이 문제의 해결이 우선돼야 역간척 추진이 가능하다”며 “이를 해결하는 데 주력하겠다”고 말했다. 덧붙여 전 대표는 혈도역간척추진위와 혈도간척지 면허 무효 확인소송제기, 태양광 발전사업 저지 투쟁을 병행하겠다는 계획을 전했으며, 대국민캠페인으로 혈도간척지 매입 활동을 전개하겠다는 다짐도 밝혔다.
이후 토론회는 이무진 해남군농민회장이 좌장을 맡아 진행됐고, 박종기 해남문화원 이사, 오영상 광주의숲 대표, 김문재 혈도역간척추진위원회 회장, 황은주 세계자연보전연맹 한국위 사무총장 등이 참여해 다양한 의견을 제시했다.
토론에서 김문재 회장은 “‘명량1597프로젝트’라는 이름의 사업으로 혈도간척지를 역간척해 혈도의 자연환경과 연안 습지를 복원하고 역사와 생태를 활용한 근대문화유산 지정, 생태계 보전 목표를 이루겠다”고 밝혔다.
또 이날 토론회에 참석한 배동열 문내면 예락마을 이장은 “우리의 미래를 위해서 끝까지 역간척을 추진하겠다”면서, “포기하지 말고 모두 끝까지 함께 하자”고 목소리를 높였다.
좌장을 맡은 이무진 해남군농민회장 역시 토론회를 정리하며 “혈도의 역간척은 우리가 살아가고 있는 공동체를 위한 일이며, 공동체가 살아갈 수 있는 방법을 생각하고 모색하는 것이다”라며 “자본 앞에서 우리의 자연이 잠식되는 상황을 막아야 한다”고 주장했다.
한편 혈도간척지 태양광 발전사업은 남동발전이 토지소유주인 모아건설 측에 부지를 임대받아 전남도와 해남군에 사업설명회를 추진 중인 상태다. 지난 2019년 4월에 발전사업 허가를 취득했으며, 토지소유주와 함께 특수목적법인인 해남희망에너지를 설립한 뒤 산업통상자원부에 전원개발사업 실시설계 승인까지 신청한 바 있다.
2009년 역간척 관련 언론 보도.
간척지 → 갯벌 ‘역간척’ 늘어난다
업데이트 2009-09-22 21:042009년 9월 22일 21시 04분
갯벌은 다양한 생물이 서식하는 생태계의 보고이다. 국토해양부가 지난해 지방자치단체를 대상으로 갯벌 복원 대상지를 조사한 결과 15개 시군이 81곳을 복원할 것을 희망했다. 전남 강진군 강진만 갯벌에서 어민이 달랑게를 잡고 있다. 동아일보 자료 사진
갯벌의 가치가 새삼 주목받고 있다.
갯벌은 밀물과 썰물이 쌓은 모래와 흙이 파도가 잔잔한 바닷가에 오랫동안 쌓여 생기는 평탄한 곳을 말한다.
밀물에는 물속에 잠기지만 썰물에는 드러난다. 갯벌은 해양생태계에서 다양한 생물이 살아갈 수 있도록 환경을 조성해준다. 해수면을 일정 수준으로 유지해서 해일을 방지하는 역할도 하고 관광 자원으로 사용되기도 한다. 기후변화를 완화하는 기능도 한다.
미국과 유럽, 일본 등에서는 1980년대부터 갯벌의 가치에 주목해왔다. 반면 우리나라는 1987년부터 2005년까지 653.3km²의 갯벌을 없앴다. 서울 여의도 면적(8.48km²)의 77배를 웃도는 생태계의 보고(寶庫)가 사라진 셈이다.
○ 갯벌의 경제적 가치 10조 원
서해·남해안 갯벌과 그 주변에서 서식하는 생물은 어류 200여 종, 갑각류 250여 종, 연체동물 200여 종, 갯지렁이류 100여 종에 달한다. 이 밖에도 갯벌은 해양무척추동물과 미생물, 200종이 넘는 미세조류(물속에 사는 식물 원생생물 세균계의 생물)에게 서식지를 제공한다.
국내 해양생태계의 먹이사슬이 해안에서 시작되기 때문에 연안생물의 60% 이상이 해안생태계와 연결돼 있다. 어업활동의 90%가 연안에서 이뤄지고 대부분의 물고기가 먹이와 번식장소로 연안이나 갯벌을 이용한다.
갯벌은 새에게도 삶의 터전이다. 국내의 물새류는 173종이고 이 가운데는 희귀 조류도 상당히 많이 포함되어 있다. 갯벌은 이들에게 산란지이자 서식지이다.
충남의 서산, 아산, 시화 등 간척지구의 간척호와 금강, 한강, 만경강 등 강하구 주변 갯벌은 철새의 중간 기착지이다.
국토해양부가 국내 갯벌의 경제적 가치를 분석한 결과, 갯벌의 연간 평균 가치는 ha당 3919만 원이었다. 전체 면적(2550.2km²)을 고려해서 국내 갯벌 가치를 추산하면 9조9934억 원에 달한다.
국토부는 갯벌의 중요성을 인식하고 지난해 지방자치단체를 대상으로 갯벌 복원 대상지를 조사했다. 전국 15개 시군이 81곳(32.12km²)을 갯벌로 복원할 것을 희망했다. 전남이 42건(22km²)으로 많았다.
인근 습지보호지역 지정 여부, 생태계 기능개선 가능성, 향후 활용 가능성 등을 고려해 17곳을 우선사업 대상지로 선정했다. 국토부는 “전남 순천, 전북 고창과 한 곳을 더 추가해서 올해 3곳 정도 복원 준비에 들어가고 내년부터 착공한다”고 밝혔다.
○ 방조제 허물고 폐염전 살리고
전남 진도군 지산면 소포리는 기존의 방조제를 허물고 갯벌을 복원하기로 했다. 이른바 역간척이다. 그러나 주민들의 반발이 커져서 일단 보류하고 있다.
폐염전이나 폐양식장을 이전 염습지(바닷물이 드나들어 염분 변화가 큰 습지)로 복원하는 사례도 있다. 전남 순천시 별량면 해룡면과 전북 고창군 심원면, 전북 부안군 줄포면, 전남 목포시 남항 등이다.
물길을 막고 육지와 섬을 잇는 연륙도로를 다리로 바꾸고 바닷물이 지나갈 수 있도록 물길을 복원하는 방법도 있다. 바닷물이 육지와 섬 사이에 들어오면 연안의 물이 맑아지고 생태계가 회복된다. 전남 신안군 19개 섬과 인천 강화군 길상면 동검도, 충남 태안군 안면읍 황도 등이 이에 해당된다.
연안 침식을 막기 위해 돌로 방지턱을 쌓아 모래와 흙이 쓸려나가는 것을 막기도 한다. 제주도의 화순, 이호, 삼양 해수욕장과 인천 옹진군 영흥면 십리포 및 자월, 장골 해수욕장 등이 이런 사례다.
하수처리시설을 갖춰 갯벌 오염을 막는 방법도 진행된다. 주변에는 친수공간까지 확보해 사람들이 오갈 수 있게 만든다. 충남 서천군 월포갯벌, 경남 거제시 다대갯벌, 충남 태안군 법산갯벌, 전남 무안군 현경갯벌 평산갯벌 등이다.
충남 서천군, 전남 고흥군 무안군 등에서는 양식장에서 나오는 어업 쓰레기를 없애고 생태계의 기능을 개선한다.
국토해양부는 최근 전남권 지역주민과 어업인 593명을 대상으로 ‘갯벌에 관한 국민 인식조사’를 실시한 결과, 74.2%가 갯벌 환경이 악화되고 있다고 응답했다. 갯벌 어민은 98.2%가 갯벌에서 수산물 수확량이 줄었다고 답했다. 그 원인으로는 74.8%가 갯벌 환경 악화를 꼽았다.
갯벌 환경의 악화 이유는 육상 오염원 유입(50.7%), 갯벌 생물의 과도한 채취(24.5%), 갯벌 주변 개발 및 매립(21.6%) 등을 들었다.
이유종 기자 pen@donga.com
■ ‘갯벌 복원’ 외국서는
美 올해만 4400㎢ 되살려
日선 인공갯벌 조성 적극적
2004년 조지 W 부시 당시 미국 대통령은 2005∼2009년 1만2140km²의 갯벌을 복원하겠다고 발표했다. 부시 행정부는 2005∼2007년 30억 달러를 투자해 예정보다 1년 정도 일찍 사업을 마쳤고 복원 면적도 2430km²나 추가했다. 올해만 4400km²를 복원한다. 미국은 갯벌의 50% 이상이 훼손돼 있어 ‘연안습지(갯벌) 계획·보호·복원법’을 시행해오고 있다.
샌프란시스코 만의 경우 폐염전(64.7km²)을 갯벌로 복원하고 있다. 루이지애나 연안과 메릴랜드 주 포플러 섬은 바닷물의 침식으로 사라진 갯벌을 다시 조성하고 있다. 루이지애나 연안 복원에는 2050년까지 13억 달러가 투입될 예정이다.
독일과 네덜란드, 덴마크는 유럽 최대의 갯벌인 ‘바덴 해’ 갯벌을 보호하기 위해 1978년부터 협정을 맺고 간척사업을 중단했다. 네덜란드에서는 1935년부터 방조제 건설과 간척지 조성 등으로 갯벌이 줄어들었다. 2001년부터 방조제를 부수고 갯벌을 복원하기 시작했다.
지난 50년간 갯벌의 40%를 잃어버렸던 일본은 1980년대부터 복원사업을 추진했다. 현재까지 1200ha를 복원했으며 연말까지 2300ha를 더 되살릴 계획이다. 과거 어패류가 풍부했던 도쿄 만의 경우 매립사업으로 136km²의 갯벌이 10km²만 남았다.
일본은 갯벌 복원뿐만 아니라 인공갯벌 조성에도 적극적이다. 최근에는 파낸 준설토를 바다에 버릴 수 없게 되자 이를 갯벌 복원사업에 재활용하고 있다.
https://www.donga.com/news/Society/article/all/20090225/8700528/1
간척지 → 갯벌 ‘역간척’ 늘어난다
갯벌의 가치가 새삼 주목받고 있다. 갯벌은 밀물과 썰물이 쌓은 모래와 흙이 파도가 잔잔한 바닷가에 오랫동안 쌓
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충남도, 네덜란드 역간척 성공사례 벤치마킹 검토
동아일보
입력 2019-05-23 03:002019년 5월 23일 03시 00분
지명훈 기자
대전충청취재본부
안녕하세요. 지명훈 기자입니다.
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“간척으로 만든 제방 등 원상회복”
양승조 지사, 사업 가능성 타진
충남도가 네덜란드의 역간척 성공사례를 충남지역에 적용하는 방안을 적극 검토 중이다. 충남도는 유럽을 방문 중인 양승조 충남도지사가 네덜란드 역간척 현장을 찾아 충남 서해 연안 및 하구 생태복원 사업에 접목할 가능성을 타진했다고 22일 밝혔다.
역간척은 환경문제를 해결하고 갯벌을 살리기 위해 간척사업으로 생긴 제방이나 육지로 변한 땅을 다시 이전의 상태로 되돌리는 것을 말한다. 양 지사는 지난해 8월 정부 주최로 열린 ‘지역과 함께하는 혁신성장회의’에서 역간척 시범사업으로 태안군의 천수만 부남호를 해양생태도시로 육성하자고 공식 제안했었다.
다른 일정으로 유럽을 방문 중인 가세로 태안군수가 양 지사의 역간척 현장 방문에 합류했다.
도에 따르면 네덜란드는 1953년 1월 발생한 대홍수 이후 델타 지역 13곳에 댐과 방파제, 해일 방벽 등을 건설하는 ‘델타 프로젝트’를 1997년까지 진행했다.
양 지사 일행은 제일란트주 페이르스호 해수유통 터널인 카체홀로, 오스테르스헬더 댐, 마에슬란트 댐, 제일란트항 등을 잇달아 방문했다. 이 가운데 1962년 건설된 페이르스호는 바닷물과 강물의 흐름이 막히면서 환경이 파괴됐다가 역간척으로 되살아났다.
양 지사는 “가난하던 시절 식량 증산을 위해 갯벌을 마구 막아왔으나 둑으로 막혀 고인 물은 많은 환경 비용을 유발하고 있으며 민간 투자 의지도 가로막고 있다”며 “여러 역간척 후보지 중 장애요인이 가장 적은 부남호를 시범 모델로 삼아볼 만하다”고 말했다.
지명훈 기자 mhjee@donga.com